민공
Minko (민간항공)/ 이주노동자 (Nominko), 중화인민공화국 에서, 일하고 농촌에서 도시로 이동하기 위해 농촌 지역에 호적(출입구)이 있는 사람을 의미합니다 [1] . 이른바 이득 농민과 대비되지만, 농민공은 중국 독특한 존재이다 [1] . 농민공은 광의와 협의의 2종류가 있으며, 광의에서는 농촌에 정착하면서 현지 향진기업 에서 일하는 자와 현지농촌을 떠나 여러 지방도시에서 여러 기업을 건너는 자를 포함하고 이외의 자가 협의의 농민공이다 [1] .
중국국가통계국에 따르면 2020년 2억 8,560만 명으로 전체 인구의 약 20%를 차지하며, 이 중 앞서 현지 기업에서 일하는 것 이외의 사람이 고향을 떠나 도시에서 일하는 협의의 농민공 하지만, 1억 3101만명으로 발표하고 있다 [2] . 그리고 통계를 취하기 시작한 2008년 이후 처음으로 농민공의 인구가 감소했다 [3] .
평균 월수입은 4,072 위안 (약 6만 9,200엔)이며, 최종 학력의 내역이 소졸 14.7%, 중졸 55.4%, 고졸 16.7%가 되어, 단대졸 이상 12.2%였다 [2] . 또, 40세 이하의 농민공은 농민공 전체의 약 49.4%를 차지하고 있지만, 농민공의 평균 연령이 41.4세로 고령화는 진행되고 있어, 지속적으로 급여가 상승하고 있는 상황이며, 기업의 고용 부담이 증가하고 있는 것으로 지적되고 있다 [2] [3] .
배경으로 도시와 농촌의 이중 구조 [ 편집 ]
중국에서는 도시(성진)와 농촌(진촌), 도시 거주자(거주자)와 농민(농민) 사이에 법적인 차별이 존재한다 [4] . 중화인민공화국 헌법 은 법 아래 시민의 평등을 규정하고 있지만 실제로는 도시와 농촌 사이에 큰 격차가 존재하고 도시와 농촌이라는 이원적인 관리구조가 중국 사회의 큰 특징이 되고 있다 [4] . 국유기업 이 계획경제 체제 하에서 활동하고 있던 1980년대 중반까지, 도시 노동자에 대해서는, 일률 이른바 「고정공」시스템이 취해져 학교를 졸업하면, 나라로부터 직업이 행정적으로 분배 되어 기본적으로 정년까지 그 직장에서 근무했다 [5] . 말하자면, 도시 노동자의 취업은 기본적으로 나라에 의해 보장되고 있었던 것이다 [6] . 작업장은 생산조직으로서 단순한 '노동=보상'이라는 경제적 기능뿐만 아니라 도시민의 생활기반시설과 관련된 포괄적인 기능을 수행하였다 [5] . 또한 국가가 인민을 파악하기 위한 기본 단위가 되었고 말 그대로 " 단위(Danway) " [5] 라고 불렸다 . 「단위」는 각종 생활 물자나 주택의 배급, 의료·연금 등의 사회 보장, 식당·욕장·보육원·학교·상점·이발소·오락 시설 등의 사회 서비스를 종업원에게 제공해, 요람에서 묘장까지 「단위」가 귀찮은 사회가 실현되었다 [7] . 도시 주민에 대한 다양한 사회 보장 제도는 먹을 수 없다는 의미에서철반경」(깨지지 않는 찻잔)로 형용되었다 [7] . 이 시스템이 실현 가능했던 것은, 농촌으로부터의 인구 이동을 호적 제도에 의해 엄격히 제한해, 도시를 닫힌 공간으로 할 수 있었기 때문이다 [7] . 대도시를 중심으로 발달한 공업은 극히 일부를 제외하고 국유화되어 거기서 일하는 노동자는 국영기업의 종업원으로서 공무원에 준하는 대우를 얻었다 [4] . 이에 대해 건국 직후의 모택동 의 토지개혁에 의해 일단 농민의 사유로 여겨진 토지가 1950년대 중반의 농업집단소유화에 의해 집단소유로 이행했기 때문에 농촌에서는 집단소유제가 소유제의 기축을 형성했다 . 4] . 그리고 집단 소유 하에 놓인 농촌 주민에 대해서는 자급자족을 전제로 하여 사회보장제도의 대상에서 벗어나 정부로부터의 충분한 보호를 받지 못했다 [8] . 그러나 경제적으로 부유한 소수의 인민 코뮌 은 집단 소유 제도를 이용하여 상호 지원적인 생활 환경을 유지할 수 있었지만 대부분의 인민 코뮌은 심각한 빈곤에 직면했습니다 . [8] 이와 같이 도시와 농촌, 도시주민과 농민이라는 차별은 소유제에 의한 차별을 기초로 성립하고 있다고 할 수 있다 [8] .
개혁 개방 노선과 농민공의 등장 [ 편집 ]
1978年の中国共産党第十一期中央委員会第三回全体会議で「改革開放」路線が打ち出され、市場経済への移行が進むにともない、このような関係は急速に解消され、国有企業に해고권이 주어지는 한편, 노동자에게도 직업선택의 자유가 주어져 노동력 시장이 형성되게 되었다 [6] . 이에 따라 국유기업은 종신고용제에서 전환하여 노동계약제로 이행하게 되었다 [6] . 当初は普及しなかった労働契約制は、1993年の中華人民共和国公司法の制定により国有企業が株式会社に移行し始めたこと、1994年の中華人民共和国労働法の制定が労働契約制への전반적인 전환을 촉진함으로써 급속히 보급되었다 [6] . 노동계약의 보급은 다양한 고용형태를 만들어 내고 저렴한 임금을 전제로 하는 노동력 시장의 확대가 중국 경제의 확대를 지지한다는 구도를 확립하는 한편, 저렴한 노동력을 확보할 필요성이 근로자의 권리를 좌절시키는 경향을 조장했다 [6] . 가난한 농촌지역에서도 임금수입을 요구하여 대량의 노동자인 '농민공'과 그 가족이 도시로 유입되었다 [6] [9] . 처음에는 " 맹인'즉 목적 없는(인구) 유동이라고 불린 이 사람들은 나중에 '민공조'로 표현되어 도시와 농촌을 연결하여 전통적인 이중구조를 붕괴시키는 존재로 주목받았다 [9] . 그러나, 그들은 직업을 얻고 도시에 정착해도, 호적은 출신지의 농촌에 놓인 채로 되어, 도시 호적을 얻을 수 있는 것은 아니다 [10] . 이 "농부 노동자" 중 다수는 2등 시민으로 차별을 받고 가난하게 살아야 했다 . [6]
농민공의 불만 [ 편집 ]
2011年6月10日広東省広州市内大敦村にて、露天商の四川省出身の出稼ぎ農民である女性が、大敦村治安防衛委員会の委員に暴行される事件が発生した[11] . 이 위원은 평소부터 노천상으로부터 장소대를 감고 있었지만, 이날은 여성이 지불을 거부했기 때문에 폭행에 이르렀다 [11] . 같은 처지자를 중심으로 시민이 사건에 항의를 하고, 수백 명이 공안파출소에 밀어 가해자의 사죄를 요구했다 [11] . 다음날은 항의에 참가하는 사람도 늘어나고, 심야에는 1000명 이상의 군중이 모여, 차량수대가 뒤집혀 버스가 방화된다는 사태에 에스컬레이트 해, 12일에는 오오츠키무라의 중심부는 무법 상태에 빠졌다 [11] . 사태를 무겁게 한 성정부는 광주군관구 부대 2700명을 출동시켰다 [11] .
이원적 사회 구조의 변화 [ 편집 ]
후 주석 사무 총장의 정권 2002 년 설립 후 " 조화로운 사회 와의 생성을 제기은"경제 불균형을 바로 잡기 위해 노력하고있다 [12] . 2005년경부터 신농촌건설정책으로 내륙농촌의 경제발전을 도모하고 있으며, 2010년경부터는 근로자의 최저임금제를 추진하고 임금을 대폭 인상하고 있다 [12] . 또 신농촌 건설과 병행하여 도시와 농촌의 울타리를 제거하는 도시·농촌 일체화 정책을 단계적으로 실시하고 있으며, 그 중에서 농촌 호적 을 도시 호적으로 전환하는 조치도 실시하고 있다 [12] . 이러한 정책의 전개에 의해, 저렴한 노동력을 대량으로 제공해 온 중국의 노동 시장에도, 중대한 변화가 생기고 있다. 임금이 상승하고 있을 뿐만 아니라 노동력 부족이 문제가 되고 있다 [12] . 내륙의 농촌부에서 연해부의 도시지역으로 하는 노동자의 흐름에 변화가 생기고 있는 것이 원인의 하나이다 [12] . 후 중국어 새로운 년 에서 2011 년 이주 노동자의 약 20 % 광동 집에 돌아온 직장에 복귀하지 않았다 . [12] 이는 고향 쓰촨성에서 임금 인상으로 춘절을 맞아 현지 기업으로 이직한 이주노동자들이 많았기 때문이다 . [13] 광동성에는2010년 시점에서 2600만명이 넘는 농민공이 유입되고 있는 것으로 보이지만, 그 중 다수는 사천성이나 충칭시 의 출신이지만, 양자 모두 농민에게 도시 호적을 주고, U턴을 촉구해 있다 [13] . 충칭시에서는 2010년 8월부터 10개년 계획에 따라 시 농촌 인구의 약 70%에 해당하는 1천만 명에 대한 농촌 호적에서 도시 호적으로의 전환을 촉진할 것 입니다. [13]
농민공의 제1세대와 신세대 [ 편집 ]
1990년부터 2000년대의 초기, 넓은 지역을 가로질러 내륙부에서 동부로 대이동한 농민공의 대부분은 1960년대부터 1970년대까지의 태생으로, 벌기의 목적은, 농촌에 있는 가족에게의 공급 압도적으로 많았다 [14] . 그들은 '제1세대 농민공'이라 불리며, 고향의 집을 재건하여 생활비나 아이의 교육비도 어느 정도 모였더니 농촌으로 돌아가고 싶었던 세대였다 [14] . "현금을 벌면 된다"고 단순히 생각해 권리의식이 거의 없고, 어떤 열악한 환경에서도 어려운 육체 노동이라도 불공평한 대우에서도 한계까지 견뎌낸다 [15] . 2006년 국가 통계국의 조사에서는, 그들은 도시부의 노동자의 절반 이하의 급료로 일하고, 노동 시간은 1일 평균 9시간, 휴일이 전혀 없는 사람은 전체의 47퍼센트였다 [15] . 이들 1세대에 대해, 어린 시절부터 도시에서 사는 그들의 아이들과, 2003년경 이후에 도시로 이주한 「80후(버린호우)」 「90후(주우린호우)」의 젊은이는 「신세대 농민 "공"이라고 칭한다 [14] . 이들은 권리의식이 높고, 휴대전화나 인터넷을 다루고, 옆의 연결을 가지고 있기 때문에 '울음침침' 등은 하지 않는다. 2010년 이후 일본계 기업에서 빈발한 임상요구 파업은 거의 신세대 농민공에 의해 일어나고 있다 [16] .
농민공과 NGO [ 편집 ]
이러한 농민공의 궁장을 조금이라도 완화하기 위해서, 그들의 권리옹호를 호소하는 풀뿌리 NGO가, 2002년·2003년 무렵부터 농민공 자신에 의해 설립되고 있다 [14] . 전국적으로 비교적 잘 알려진 이름을 가진 40개 이상의 NGO가 있습니다. [14]
중국 경제의 감속과 농민공 [ 편집 ]
2015년 중국의 경제성장률은 실질 6.9%로 25년 만에 저수준이 되었다 [17] . 무역액도 2009년 이후 감소했다 [17] . 이러한 중국 경제의 침체 속에 "농부 노동자"가 더 이상 모이지 않는 제조업의 집적체로 중국 경제를 끌어 당기고 있는 주강 삼각주에 변화가 생겼다 . [17] ] 주강 델타 내의 동관 에서는 2010년 월 920원(약 1만6000엔)이었던 최저임금이 2015년 월 1510원(약 2만7000엔)으로 1.6배, 광저우 1.7배, 심천 역시 1.8배로 치솟다 [17] . 동관에서는 급료를 낼 수 없는 채 경영자가 밤 도망치는 공장도 많다 [17] . 이러한 정보가 스마트폰 등을 통해 벌어들여 근로자들 사이에서 퍼지고, 한층 더 사람을 모으기 어려워지고 있다 [17] . 임금 상승으로 비용면에서 연해부에서의 조업이 어려워진 공장을, 인건비가 싼 동남아시아 외, 중국 내륙부로 이전하는 움직임도 진행된다 [17] . 例えば、東莞では、2010年に月額920元（約1万6000円）だった最低賃金が、2015年には1510元まで上昇し、人件費人削減のため内陸部に移転する工場が相次いだ[ 18]. 중국국가통계국에 따르면 농민공은 2015년 중국 전국에서 약 2억7700명이 있어 전년보다 1.3% 늘었다 [17] . 내역을 보면 고향을 떠나는 사람의 성장률이 0.4%였는데 반해 현지에서 일하는 사람의 성장률은 2.7%가 되었다 [17] . 농민공의 「현지 지향」이 숫자에도 나타나 있다 [17] . かつて内陸部は輸送の不便さがネックだったが、2005年に4万キロメートルだった高速道路網も2014年末には約11万キロメートルと3倍近く延び、輸送上のネックも解消されつつある[ 17] . 중국 국무원은 2016년 1월에 공장 이전을 더욱 촉구하기 위해 기업 활동이 원활하게 진행되는 환경 정비와 인재 확보 시책을 진행하도록 지방정부에 지시했다 [17] .
그리고, 2021년 4월 30일 에 국가 통계국에 의해 발표된 「2020년 농민공 관측 조사 보고」[2] 로부터, 2008년에 조사가 개시된 이래, 2020년은 처음으로 농민공이 감소했다. 감소 이유는, 이하의 3개가 생각되고 있다 [3] .
- 신형 코로나 바이러스 감염증 유행에 의한 영향에 의한 이동 제한 등으로, 벌 수 있는 기회가 지연된 농민공이 있었던 것
- 도시화 의 진전으로 농촌 호적 의 인구가 감소하고 있음
- 농민공의 교육 수준 상승으로 취학 연수가 길어지기 때문에 취업 기회가 느려지고 있음
또, 특히 현지를 떠나 벌어들이는 농민공이 전년의 2019년에 비해 감소하고 있고, 감소 요인을 이하의 5개 있다고 말해지고 있다 [3] .
- 신형 코로나 바이러스 감염증 유행에 의한 경제 악화 로 인해 도시에서 벗어날 수 없었던 농민공이 다수 있었던 것
- 도시 지역의 의료 체제가 농민공에게 불충분하다는 것
- 혼자 세대의 농민공이 현지 농촌에서 떠나고 싶지 않거나 떠나지 않는 것
- 도시부의 주택가격 상승 등에 의해, 생활비가 농촌보다 걸리는 도시부를 경원하고 있는 것
- 중국 정부가 진행하는 '사화(공업화, 정보화, 도시화, 농업 현대화)'를 받아 농촌 지역에서도 농업 이외의 업종의 고용 접시가 늘어난 것
또한, 신형 코로나 바이러스 감염에 의한 영향을 가장 많이 받고 있는 것은 농민공이며, 도시 발전을 위해서도 농민공에 대한 공공 서비스를 완비하는 것이 요구되고 있는 것이 지적되고 있다 [3] .
농민공과 도시 호적으로의 전적 [ 편집 ]
일 년 3 월 (16), 2014 년 이후 시진핑은 취임 중앙위원회의 사무 총장 중국 공산당 ( 최고 지도자 ) , 중국 정부는 "국가의 새로운 도시화 계획 (2014-2020)"(새로운 도시화 계획)을 발표했다. 이 발표에서는 호적등록을 도시규모에 따라 완화하고, 2020년까지 1억명에 거주하고 있는 도시의 도시호적을 준다는 목표를 내걸었다 [19] . 이 계획의 배경에는 중국 경제의 성장 감속을 타파하기 위해 농민공을 중소도시로의 이주를 촉구하고 소비자의 입장으로 함으로써 다시 경제성장을 촉구할 목적이 있었다. 그러나 이 정책을 추진하기 위해 대도시에 있는 농민공 거주구의 철거를 강제적으로 진행하여 보상이 없는 상태에서 농민공들을 퇴각시켰다 [20] .
2016년 9월 에 국무원 이 「1억의 비도시 호적 인구의 전적을 추진하는 방안」을 발표해, 농민공의 전적 을 추진했다 [21] .
또 국가발전개혁위원 이 2019년 4월 8일 에 발표한 '2019년 신형도시화건설의 중점임무'에 따라 지금까지 상주인구 100만명 미만의 중소도시인 경우에만 농촌에서의 이전제한이 철폐되었지만 상주 인구 100만명 이상 300만명 미만의 도시( 귀양 , 석가조 , 복주 , 남창 등 65개 도시)로 확대했다. 단, 반대로 말하면 모든 도시에 대해 제한을 철폐한 것은 아님을 나타내고 있으며, 인구 300만 이상의 도시는 제한이 남은 형태로 되어 있다.
그리고 상주인구 300만명 이상 500만명 미만의 대도시( 서안 , 할핀 , 청도 , 장춘 , 제남 등 13개 도시)의 이주 제한은 완전철폐는 아니지만 정주조건 완화를 하고 중점그룹 (도시에서 취직한 새로운 농민공, 도시에 거주·취직하여 5년 이상으로, 또한 일가로 농촌에서 이주한 주민, 진학한 농촌 학생과 군대 에 들어간 도시 주민)에 대한 정주 제한은 철폐되어 있다 [22] .
실제로, 발표 전에 이하의 도시에서 도시 호적 취득 제한 완화나 철폐가 행해졌다 [23] .
- 2019년 3월, 석가조는 호적 취득 조건을 모두 철폐한 중국의 수도로 처음이 되었다(그 이전에는 안정적인 주소와 취업을 조건으로 했다).
- 2019년 2월에 서안은 대졸 이상은 연령제한이 없고 대졸 미만은 45세 미만으로 완화시켰다.
또 그 밖에도 비도시 호적자가 희망하면 거주증을 발행하고 거주증 에서 받을 수 있는 공공 서비스 확대를 하고 있는 도시도 있다.
500만명 이상의 대도시( 상하이 , 베이징 , 심천 , 충칭 , 천진 , 광저우 , 청두 , 난징 등 14개 도시)의 경우 제한은 호적 프레임을 대폭 확대하고, 호적 취득 채점 제도에 있어서 사회 보장비 납부 기간과 주거 기간을 채점에 차지하는 비율을 끌어올려 채점 항목 간소화를 하도록 요구되고 있는 것의 남아 있다 [24] . 예를 들어 선전의 경우 포인트 제도를 대폭 간소화했음에도 2017년 취득을 희망한 사람의 약 40%만이 합격했다 [23] .
게다가 상하이와 베이징은 500만명 이상의 도시 중에서 가장 취득하기 어려운 도시로서의 상황이 계속된다는 전망이 있다. 상하이의 경우 광주나 심천에 비해 훨씬 엄격한 취득조건学歴に応じて申請に必要なポイント数が決められている。）を科しており、年に5,000人しか取得できないようにしている[23]。베이징에서는 2018년에 원했던 124,657명 중 6,019명이 얻을 수 있었다 . [25]
그리고 2018년 말 시점에서 도시 호적을 갖지 않는 사람의 총 인구비는 약 16.2%, 약 2.26억명이며, 2015년 이후 축소 경향에 있지만, 도시 호적을 취득한 농민공이 9,000만명을 초과 그럼에도 불구하고 절대 수로는 감소하지 않았다. 또한, 심천, 동관 에서는 비도시 호적자가 도시 호적자를 웃도는 「도무」라고 불리는 현상이 발생하고 있다 [23] .
또 농민공의 도시 호적의 전환은 완화되었음에도 불구하고 진행되지 않는 현상이 되고 있는 원인은, 이하의 2개의 입장에 의한 요인에 의한 것이다 [26] .
- 정부측 요인: 공공서비스 제공에 관련된 부담 등에서 무진장하게 호적을 주는 것에 주저한다. 기본적으로는 그 도시 경제의 발전에 도움이 될 것으로 생각되는 고학력 인재에 호적을 주는 경향이 있다. 그 때문에 고학력이 아닌 대다수의 단순노동자는 쉽게 호적 취득을 할 수 없게 되어 있다.
- 농민공측의 요인: 호적소재지의 토지 권익 을 놓치고 싶지 않다는 유인이 일하고 있다. 구체적으로는 농촌의 토지는 집단 소유지 이며, 그 운용으로 얻을 수 있는 배당 이나 토지 사용권이 존재한다. 이들을 놓을 때까지 도시 호적을 가진다는 것은 장래의 보험을 잃는 것을 의미한다.
농민공 임금 미지급 문제 [ 편집 ]
이주노동자의 약 20%가 건설업에 종사하고 있으며, 하청업체가 아닌 하청업체와 "패킹 헤드"(소위 마스터 )에 의해 고용됩니다. 또, 건설업에 종사하는 농민공은, 평상시는, 생활비의 일부로서 밖에 임금이 지불되지 않는다. 설날 전에 일괄적으로 지급되는 특수한 형태를 취하고 있어, 공사회사로부터 공사 대금이 지불 익숙하지 않은 것에 의한 임금 미지급이 발생해 버릴 확률이 높다 [27] .
그러한 임금 미지급을 이유로 한 파업 이 급증·다발하고 있어, 2018년 중에 행해진 전 파업의 약 8할이 임금 미지급을 이유로 하는 것이었다. 이 상황에 대해 중국 정부는 ‘치결보지(임금불급 문제 관리와 지불 보장) 3년 행동계획(2017-2019)’을 2017년 7월에 내세웠다. 2개월 후에 '농민공 임금 불급의 '블랙리스트'에 대한 관리 잠정 변법'이 발표되어 임금 불불·연체를 한 기업이나 이를 이유로 폭동 등을 일으킨 기업의 블랙리스트에 등록 , 「신용 중국」등의 정보 공유 사이트/플랫폼에의 블랙리스트의 게재가 정해져, 2018년 1월 1일에 시행되었다. 그리고 이듬해인 2019년 6월 초, 인력자원·사회보장부 ( 후생노동성 에 해당) 홈페이지에 '근치결장 진행시'(임금불불의 근본적 해결 진행 중)라는 제목의 임금불불 문제 전문 사이트 가 개설되었다 [27] . 인력자원·사회보장부에 의한 농민공임금 불불의 ‘블랙리스트’는 2018년부터 2019년 11월까지 총 6회 발표됐으며 약 260개 기업과 경영자들이 ‘블랙리스트’로 공표됐다. 블랙리스트에 올리면 정부 자금 지원, 정부 조달, 정부 입찰, 생산 허가, 적정 검사, 대출, 마켓 액세스, 세금 우대 등 다양한 면에서 제한이 부과된다. 또 임금불불 행정 처치를 촉진하기 위해 2017년 연말 각지 행정담당기관에 대해 '농민공 임금 지급을 보장하는 작업에 대한 심사변법'이 발표되었다.
그리고 2019년 전반에 임금 미지급을 이유로 하는 노동쟁의 의 급증을 받아 중국 각지에 있는 노동인사쟁의 조정 중재기구가 처리한 노동쟁의안건 총수는 99.1만 건이었다. 이 상황에 중국 정부는 2019년 8월 '임금보호활동 실시와 농민공임금 불급 쟁의처리 대처에 관한 통지'를 발표했다. 이 발표의 내용에는, 이하의 내용이 규정되게 되었다 [27] .
- 농민공의 임금 불불 쟁의 안건에 걸리는 수속의 간이화
- 수리 심사 및 심사 판결 등에 필요한 시간 단축
또, 조정으로 해결할 수 없는 경우에 행해지는 중재 심리에서는, 각 레벨의 인민법원 (이른바 법원 )이 「간이·신속한 처리를 가능하게 하는 재판 중재 수속」에 따라야 되었다. 구체적으로는 중재심사조건에 해당하는 쟁의는 당일 수리하고 3영업일 이내에 상관사항(중재인원, 답변, 증거제출, 재판기간 등)을 일괄하여 당사자에게 통지하는 것, 간단하고 소액인 안건의 심사판결은 30일 이내에 단축하는 것이 정해졌다.
그리고, 2019년 12월에 「농민공(출벌 농민 노동자) 임금 지불 보장 조례안」이 가결되어 이하의 내용이 포함되어, 2020년 5월 1일에 시공되었다 [28] [29] .
- 시장 주체가 책임을 지고, 정부가 법에 따라 감독·관리하고, 사회가 연계하여 감독하는 것을 견지한다.
- 은행 송금 또는 현금 으로 임금 지급을 명확히 하고, 고용 단위에 임금 지불의 주기, 구체적인 지급일에 근거해 임금을 만액 지불할 것을 요구한다
- 임금의 변제 책임 을 명확히 하고 정부의 투자 프로젝트에서 필요한 자금은 반드시 입금되어야 하며, 시공단위가 자금을 바꾸어 건설을 해서는 안 된다.
- 건설사업자가 시공에 필요한 자금을 수당하지 아니한 때에는 착공하거나 시공허가증을 교부해서는 안 된다.
- 농민공의 임금 미지급 「블랙리스트」를 작성한다.
- 미지급임금의 지급을 거부한 때에는 법에 근거하여 강제집행을 제기할 수 있다.
- 범죄의 의심이 있을 때는 사법기관에 이송하여 처리한다.
출처 [ 편집 ]
- ↑ a b c 장 (2011) 73페이지
- ^ a b c d 중국 국가 통계국 (2021-04-30).2020년 추민공공 测调查报告 (2020년 농민공 관측조사보고)(Report) 2021년 8월 7일에 확인함. .
- ^ a b c d e 宗金 建志 (2021年6月24日). “農民工の規模が初めて減少、高齢化も進展（中国） ”. 独立行政法人日本貿易振興機構. 2021年8月7日브라우징.
- ↑ a b c d 다나카 (2012) 421 페이지
- ↑ a b c 스즈키 (2010) 209페이지
- ↑ a b c d e f g 다나카 (2012) 417 페이지
- ↑ a b c 스즈키 (2010) 210페이지
- ↑ a b c 다나카 (2012) 422페이지
- ↑ a b 엄 (2009년) 47페이지
- ↑ 다나카(2013년) 87페이지
- ↑ a b c d e 다나카 (2013) 86페이지
- ↑ a b c d e f 다나카 (2013) 88페이지
- ↑ a b c 다나카 (2013) 89페이지
- ↑ a b c d e Li (2012) 103페이지
- ↑ a b 이 (2012년) 104면
- ↑ 리(2012년) 105면
- ^ a b c d e f g h i j k l 아사히 신문(2016년 1월 22일) 제12면 “세계의 공장 떨어져 농민공”
- ↑ 아사히 신문(2016년 3월 2일) 제12면 「「세계의 공장」광동성 춘절 새벽 노동자 한산」
- ↑ 독립 행정법인 노동 정책 연구·연수 기구 (2014년 2월). “ 중국 정부, 신형 도시화 계획(2014~2020년)을 발표 ”. 2020년 6월 17일 열람.
- ↑ 거룡 중국 1억대 이동 유전하는 농민공 (Youtube). NHK.. (2017년 2월 27일)
- ^ 趙薇 (2019년 5월 22일). “ 농민공 인구의 전년 대비 성장률, 조사 개시 이래 최저로(중국) ”. 제트로( 일본무역진흥기구 ). 2019년 11월 16일 열람.
- ^ 趙薇 (2019년 4월 16일). “ 농촌에서 도시로의 전입 제한 철폐, 도시의 환경 인프라 정비도 필요하게(중국) ”. 제트로( 일본 무역 진흥 기구 ). 2019년 11월 16일 열람.
- ^ a b c d 金森俊樹(2019年7月24日). “中国が「戸籍取得制限」を緩和…各都市の取得条件と取得状況”.幻冬舎ゴールドオンライン. 幻冬舎. 2020年6月21日閲覧.
- ^ 우유 琪 (2019-05-19) (PDF).「신형 도시화 건설의 중점 임무 2019」가 공개～인구 유동의 신 동향으로 도시화가 새로운 단계에 들어간다(Report). 미쓰비시 UFJ 은행 중국 투자 은행부 중국 조사실 2020년 12월 27일 열람. .
- ↑ “베이징 호적 취득자는 포인트제에 근거해 올해는 6019명이 취득” (일본어). 인민망 일본어판 . (2018년 10월 17일) 2020년 6월 21일 열람.
- ^ 오카모토 노부히로 (2019-07-22).중국 : 「사람의 도시화」는 진행되고 있는가? .(Report). 국제무역투자연구소 2020년 6월 17일 열람. .
- ^ a b c 일본 노동정책연수원 (2019년 11월) “ 농가의 임금체불 문제에 대한 정부의 전면적인 조치 ”. 2020년 7월 23일에 확인함 .
- ^ 라지오프레스 (2020년 1월 10일). “중국·이득 농민에게의 임금 지불 조례를 공포” (일본어). Sankei Biz 2020년 7월 23일 열람.
- ↑ “농민공의 임금 미지급 문제 해결에 “조례” 내세우는 중국 국무원 상무회의” (일본어). AFP 통신 . (2019년 12월 7일) 2020년 7월 23일 열람.
참고 문헌 [ 편집 ]
- 쿠니타니 치사·오쿠다 진이치·나가토모아키 편집 “확인 중국법 용어 250WARDS”(2011년) 성문당(“농민공”의 항 집필 담당;장홍)
- 李妍焱(리양양)의 '중국의 시민사회 - 움직이는 풀뿌리 NGO'(2012년) 이와나미 신서
- 코구치 히코타・다나카 노부유키 저 「현대 중국법(제2판)」(2012년) 성문당(제9장 「회사법」 집필 담당; 다나카 노부유키)
- 타카미자와 麿・鈴木賢著『叢書中国的問題群3中国にとって法とは何か－統治の道具から市民の権利へ』（2010년） 이와나미 서점 집필 담당; 스즈키 켄)
- 다나카 노부유키 편 「입문 중국법」(2013년) 히로후미도 제7장 「노동」
- 엄선평저 『총서 중국적 문제군 7 농촌에서 도시로 -1억 3000만명의 농민대 이동』(2009년) 이와나미 서점
외부 사이트 [ 편집 ]
근치 결장 진행시(임금 불불의 근본적 해결 진행 중) 농민공 임금 미지급 문제의 전용 사이트( 중화 인민 공화국 인력 자원·사회 보장부 )
No comments:
Post a Comment